4050人員是指處于勞動(dòng)年齡段中女40歲以上、男50歲以上的,本人就業(yè)愿望迫切、但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因,難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)競爭就業(yè)的勞動(dòng)者。其中,相當一部分是原國有企業(yè)的下崗人員,他們?yōu)楦母镒鞒隽素暙I,但隨著(zhù)年齡增長(cháng),就業(yè)也愈益困難,已引起各級政府和社會(huì )各界的關(guān)注。 人員是再就業(yè)最困難的群體,國家對他們實(shí)行了更加優(yōu)惠的政策,特殊扶持。
優(yōu)惠政策
1、幫助“4050”人員自主創(chuàng )業(yè)。積極為“4050”人員提供創(chuàng )業(yè)培訓、政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導、稅費減免、小額擔保貸款等“一條龍”服務(wù)?!?050”人員創(chuàng )辦企業(yè)的,凡符合相關(guān)條件,可按國家規定享受稅收優(yōu)惠政策。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,按規定免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項行政事業(yè)性收費,享受扶持政策期限一般不超過(guò)3年。
2、鼓勵各類(lèi)企業(yè)吸納“4050”人員就業(yè)。對合法用人單位招用“4050”人員,簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并交納社會(huì )保險費的,在相應期限內給予社會(huì )保險補貼。享受扶持政策期限暫定不超過(guò)5年。
3、開(kāi)發(fā)公益性崗位安排“4050”人員就業(yè)。政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位,要優(yōu)先安置符合崗位要求的“4050”人員,簽訂就業(yè)援助協(xié)議,在協(xié)議期限內給予社會(huì )保險補貼和適當的崗位補貼。享受扶持政策期限暫定不超過(guò)3年。
4、提高“4050”人員靈活就業(yè)的穩定性?!?050”人員實(shí)現靈活就業(yè)后,申報就業(yè)并參加社會(huì )保險的,給予一定數額的社會(huì )保險補貼。享受扶持政策期限暫定不超過(guò)3年。
5、職業(yè)培訓補貼政策。在定點(diǎn)培訓機構參加職業(yè)培訓(含創(chuàng )業(yè)培訓),并取得培訓合格證書(shū)的,給與相應的培訓補貼。
6、職業(yè)介紹補貼政策?!?050”人員可以在勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)確定的職業(yè)中介機構,享受免費的職業(yè)介紹服務(wù)。
條件范圍
(一)對按國家相關(guān)文件規定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和社會(huì )保險補貼的服務(wù)型企業(yè)、商貿企業(yè)與下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的期限由現行的3年以上調整為1年以上(含1年),并享受相應期限優(yōu)惠政策。
(二)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)除按原有規定享受稅收優(yōu)惠政策以外,其中的加工型企業(yè)和街道社區具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,凡安置一名下崗失業(yè)人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認定、稅務(wù)機關(guān)審核,自2003年1月1日起每吸納一名下崗失業(yè)人員,每年可享受2000元企業(yè)所得稅定額稅收扣減優(yōu)惠。當年不足扣減的,可結轉至下一年繼續扣減,但結轉期不得超過(guò)兩年。
適應對象
(一)1998年以來(lái)下崗未進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的國有企業(yè)下崗職工和城鎮集體企業(yè)的下崗職工;
(二)享受失業(yè)保險期滿(mǎn)的國有企業(yè)失業(yè)人員;
(三)未列入國家兼并破產(chǎn)計劃,由當地政府確定實(shí)行兼并破產(chǎn)的國有企業(yè)需要安置的人員;
(四)實(shí)行國有企業(yè)改制的下崗失業(yè)人員;
(五)進(jìn)行失業(yè)登記的各類(lèi)城鎮企業(yè)的就業(yè)轉失業(yè)人員;
(六)一戶(hù)兩代下崗、夫妻雙方下崗、撫養未成年子女的單親家庭等再就業(yè)困難人員。
補貼標準
(一)對原來(lái)僅限于公益性崗位招用“4050”人員給予社會(huì )保險補貼和崗位補貼的政策,調整為有條件的地方可以對城鎮各類(lèi)用人單位招用“4050”人員、簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,給予社會(huì )保險補貼和崗位補貼。
(二)社會(huì )各類(lèi)用人單位招用“4050”人員靈活就業(yè)后,給予最長(cháng)不超過(guò)3年的社會(huì )保險補貼,簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同,均由再就業(yè)資金給予5000元的一次性崗位補貼。大齡就業(yè)困難對象靈活就業(yè)后,給予最長(cháng)不超過(guò)3年的社會(huì )保險補貼。
(三)各地可適當提高用于安排“4050”人員的公益性崗位的補貼標準,補貼額可提高到當地最低工資標準的50%以上。機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)崗位招用“4050”人員的,亦可享受公益性崗位補貼。
(四)“4050”人員無(wú)人應聘的公益性崗位,放寬聘用條件,凡經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)認定的下崗失業(yè)人員均可報名應聘。
社會(huì )保險補貼和崗位補貼實(shí)行先交后補的辦法。具體的申報和撥付程序按財社[2002]107號文件和陜財辦社發(fā)[2003]7號文件的規定辦理。
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